Охрана труда: должны ли операторы подъёмников проходить обучение в учебном центре?
Рабочий может эксплуатировать грузоподъемные механизмы, управляемые с пола (кран-балки, электротельферы), не имея удостоверения от учебного центра, поскольку квалификационные требования к персоналу, работающему с кранами, управляемыми с пола (кран-балки, тельферы), законом не установлены
Для управления кран-балкой с пола профессиональное обучение не требуется. Достаточно обучения безопасным методам и приемам работы с такими грузоподъёмными машинами (ГПМ) силами организации работодателя.
Обоснование: Профессиональное обучение рабочих проводят в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профобучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утвержден приказом Минпросвещения от 14.07.2023 № 534
Если наименование профессии приведено в этом Перечне, то работники данных профессий должны быть обучены в организации, которая имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности. Они должны будут сдать квалификационный экзамен и получить свидетельства о профессиональном обучении по конкретной профессии (по конкретному разряду — уровень квалификации). Примеры профессий из перечня приведены в таблице. Таких, например, профессий, как «машинист кран-балки» или «оператор ПС, управляемых с пола», «оператор кранов с РДУ» и т. п., в Перечне нет.
Профессии из Перечня № 534
| № п/п | Наименование профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение | Код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (при наличии) | Квалификационный разряд, класс, категория (при наличии) |
|---|---|---|---|
| 1294 | Машинист-крановщик | 13796 | 4–7 |
| 1474 | Машинист крана металлургического производства | 13792 | 2–7 |
| 3312 | Машинист крана (крановщик) | 13790 | 2–6 |
| 3707 | Машинист крана автомобильного | 13788 | 4–8 |
Следовательно, обязательности обучения в образовательной организации и получения свидетельства о присвоении профессии «машинист крана» или какой-либо другой профессии для работников, эксплуатирующих подъёмные сооружения (ПС) (кран-балки), управляемые с пола, тоже нет. То есть проходить дополнительное обучение сотрудникам в образовательных организациях не требуется. Только по добровольному решению руководителя организации.
К управлению ПС с пола или со стационарного пульта могут быть допущены рабочие, обученные в соответствии с требованиями, изложенными в руководстве (инструкции) по эксплуатации такого ПС, а при управлении ПС с использованием системы дистанционного управления (по радио), кроме того, с учетом требований, изложенных в руководстве (инструкции) по эксплуатации системы дистанционного управления (п. 151 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461). Это означает, что к управлению ПС с пола или с дистанционного стационарного пульта могут быть допущены рабочие, которые обучены в организации работодателя — в рамках инструктажей и обучения по охране труда:
Таким образом, разработанных вами программ обучения (с учетом указаний инструкций и руководств по безопасной эксплуатации указанных ГПМ) протоколов проверки знаний по указанным программам обучения достаточно.
Целесообразно провести стажировку данных работников после обучения по данной программе (раздел III «Организация и проведение стажировки на рабочем месте» Правил № 2464), после чего сделать запись о допуске к работе. Весь порядок стажировки (в том числе и порядок принятия решения о допуске работника к работе после стажировки: прошел он ее или не справился) определяет работодатель своими ЛНА.
Согласно Правилам протоколом обязаны оформлять только результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) СИЗ (п. 91 Правил № 2464 ).
К стажировке такие требования не предъявляются.
Перед допуском к стажировке работник уже прошел инструктаж на рабочем месте и обучение по охране труда. То есть протоколы проверки знаний требований охраны труда уже должны быть оформлены до начала стажировки.
Стажировку по охране труда на рабочем месте проводят в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности (п. 25 Правил № 2464 ).
«31. Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте устанавливаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). При этом продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен.
<...>90. Регистрация прохождения стажировки на рабочем месте должна содержать следующую информацию:
а) количество смен стажировки на рабочем месте;
б) период проведения стажировки на рабочем месте;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;
г) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку на рабочем месте;
д) дата допуска работника к самостоятельной работе.»