Правила расследования причин аварий в электроэнергетике: основные изменения с 2026 года

С 01 января 2026 года вступают в действие новые правила расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.09.2025 № 1489 , взамен действующих правил, утвержденных ранее постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 № 846.

Новый документ меняет привычные стандарты исследования проблем в отечественной энергетике. До сих пор внимание уделялось преимущественно крупным сбоям, игнорируя мелкие неприятности, способные перерасти в большие проблемы. Сегодня ситуация меняется кардинально.

Положения документа обязательны для широкого круга участников:

• субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющие объектами электросетевого хозяйства и (или) объектами по производству электрической энергии;
• субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике — системного оператора электроэнергетических систем России;
• федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на:
  • осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (Минэнерго);
  • осуществление федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики (Ростехнадзор);
• иные юридических и физических лиц, принимающих участие в расследовании причин аварий и инцидентов в электроэнергетике.

Новые правила вводят ряд важных изменений:

• Распределение полномочий при расследовании причин возникновения и развития аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, произошедших на объектах электроэнергетики и в энергопринимающих установках потребителей электрической энергии, в том числе устанавливают:
  • критерии отнесения технологических нарушений на объектах электроэнергетики к авариям в электроэнергетике или инцидентам в электроэнергетике;
  • распределение функций по организации и проведению расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике и участию в проведении такого расследования;
  • порядок организации и проведения расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике;
  • порядок оформления результатов расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике;
  • порядок разработки мероприятий по устранению причин произошедших аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике и предотвращению возникновения аналогичных аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, устранению выявленных при расследовании недостатков и контроля за их выполнением;
  • порядок систематизации информации об авариях в электроэнергетике и инцидентах в электроэнергетике и представления отчетов об авариях в электроэнергетике и инцидентах в электроэнергетике.
  Ростехнадзор сохраняет контроль над расследованием аварий и наиболее серьезных инцидентов, в то время как для ряда случаев полномочия делегируются собственникам объектов.
• Вводится трехуровневая система технологических нарушений (в зависимости от степени связанных рисков и масштабов последствий):
  1

  Аварии в электроэнергетике

  (потеря значительных объёмов электроэнергии, массовое отключение потребителей)

  2

  Инциденты I категории

  (нарушения, не доходящие до уровня аварии, но серьёзно угрожающие системе)

  3

  Инциденты II категории

  (локальные сбои, способные стать сигналом будущих угроз)
  Важно: для инцидентов II категории вводится упрощенный порядок учёта и расследования инцидентов.
  
  Детализированная структура позволит быстрее реагировать на возникающие трудности и предупреждать глобальные последствия
• Акцент на цифровизацию. Новые правила предполагают активное использование цифровых инструментов для сбора данных, оформления актов с применением электронной подписи и систематизации информации. Цель — создать единую базу знаний для анализа причин и профилактики аналогичных событий в будущем, смещая фокус с наказания на предупреждение.
  
  Автоматизация ускоряет обработку данных, снижает вероятность ошибок и позволяет специалистам мгновенно получать полную картину случившегося.
• Вводятся новые понятия:
  • технологические нарушения в электроэнергетике - общий термин, объединяющий все виды нарушений в работе объектов электроэнергетики;
  • инцидент в электроэнергетике - новая категория нарушений (отличная от аварий), подразделяющаяся:
    • на инциденты I категории (серьезные нарушения, не достигающие уровня аварии)
    • инциденты II категории (менее серьезные нарушения).

Новые правила будут применяться только к авариям и инцидентам, которые произойдут с 1 января 2026 года. События, случившиеся ранее, расследуются по старому регламенту

https://блог-инженера.рф/elektrobezopasnost/электро-энергетика-расследование-ава.html